根据县委统一部署，2024年3月25日至2024年5月31日，县委第一巡察组对奎香乡党委及所辖村（社区）党组织开展了常规巡察。2024年6月24日，县委巡察组向奎香乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、奎香乡党委履行巡察整改主体责任情况

奎香乡党委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）强化政治担当，凝聚思想共识。乡党委主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为“书记工程”，以严的要求、铁的纪律、实的措施，直接部署、直接过问、直接督查，确保思想认识到位、整改落实到位。巡察意见反馈后，召开党委会议2次，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真研究部署县委巡察组反馈意见整改，切实以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由乡党委书记任组长，乡长及党委副书记任副组长，各班子成员、站所负责人、村（社区）党总支（党委）书记为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责协调督办、建章立制、信息报送，确保巡察整改各项工作顺利推进。成立巡察整改督查工作领导小组，由党委委员、纪委书记任组长，监督检查整改进程，确保整改任务落实。

（三）突出建章立制，确保常态长效。对巡察反馈问题细化整改方案，建立整改台账，做到整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员“五个明确”。召开巡察整改工作推进会4次，听取整改进展汇报，对整改工作不力、进度缓慢的部门和责任人督促提醒。把巡察整改与日常工作紧密结合，以问题为导向，倒查制度空缺，举一反三，建立长效机制，修订完善了《“三重一大”制度》《党委议事制度》《干部职工管理制度》等制度，细化整改措施126条。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况

1.明晰党委职责，全面加强党的领导建设。一是制定《奎香乡党委会议议事规则》《奎香乡党委扩大会议议事规则》《奎香乡党政班子会议议事规则》，明确各类会议召开条件、参会范围、动议程序、议事范围、决策程序；建立了会议审核把关机制，党政办对提交议题审核，确保议题符合规定。二是修订了《奎香乡“三重一大”工作制度》，明确凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态；指定专人记录党委会议，提高会议记录的准确性和完整性。三是组织学习民主集中制的相关理论和原则，会前明确末位表态制要求、权利义务，鼓励参会人员积极发表观点意见。四是成立文件内容审核小组，加强文件签发前内容审核；制定了文稿审签机制，确保文件性质正确；出台了《奎香乡党政公文制发管理办法》，建立了文件备案台账，确保文件制发的规范性。

2.聚焦职责履行，扎实贯彻上级决策部署。一是梳理优化文件批办流程，党政办监督批办、存档管理，确保及时规范。二是出台《奎香乡保密工作管理制度》，明确保密工作的基本原则、要求及责任人；组织全体干部职工保密安全培训1次，提高对保密工作重要性的认识；设立专门保密柜或保密室，专人管理，进一步完善涉密文件的签收、借阅和复制登记台账制度，每月清理1次，确保每次流转都有记录可查。三是成立借款清理专班，做到一应收款一方案；下达限期还款通知，助推存量借款实现清零；出台《奎香乡公职人员借用公款管理暂行办法》，因公借款审核人、借款人核销时限及程序。四是建立由乡人大主席牵头的重大项目建设要素保障组，确保奎香重大项目建设顺利推进；因合盛硅业现用地规划调整，应流转土地已顺利完成。

3.丰富乡村振兴措施，乡村治理成效全面巩固。一是按照“四个一批”的原则盘活经营性项目，红旗社区农产品交易中心、红旗社区发竹院子大棚、黑拉村养牛场、吉塘村养鸡场已盘活并运营；已对村集体所有资产全面清查，建立了资产管理清单。二是对乡干部职工进行法治教育和培训1期，提高了干部职工的法律意识和依法行政能力；已与群众沟通，协商履行方式。三是已对集镇路灯检修维护、更换；红旗社区生活污水处理主管网已铺设完成；成立集镇交通管理组，开展乱停乱放巡查整治。四是健全卫生收费管理机制；垃圾中转站正常运行。选定76个环境卫生较差的村民小组进行整治，目前黑拉村罗寨组环境卫生已全面提升；对养殖场选址问题下达限期整改通知书并协助整改。五是调整帮扶项目经营方式，原菌棒厂已重新招租；红旗社区梳理未分红农户名单，已提起诉讼维护权益。

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.落实管党治党政治责任，责任链条抓紧抓牢。一是重新制定并签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任细化，做到责任清楚、任务明确；乡镇纪委及时跟进督导，确保责任落实到人。二是乡纪委收集整理各级通报的典型案例和本辖区被查处的党员干部违纪违法案件，开展警示教育12次，强化举一反三、以案促改。三是乡党委主要领导紧扣“责”和“廉”于2024年12月与班子成员及各村（社区）支书开展廉政谈话27人次，班子成员与分管站所、所挂村（社区）村干部开展廉政谈话114人次，谈话记录完善。四是全面排查廉政风险3个，制定了防控措施；各部门、个人廉政风险档案资料完成归档。

2.落实党风廉政建设责任，形成齐抓共管格局。一是组织党风廉政和反腐败斗争专题学习2次，明确了班子成员党风廉政建设职责和任务，班子成员、分管领导定期与中心（站所）负责人开展廉政谈话8人次；出台《奎香乡村（社区）干部离任经济责任事项交接办法（试行）》，明确了乡纪委、乡党建办对干部调整交流交接手续进行监交。二是乡纪委已向县纪委请示补充纪委班子成员；对11个村（社区）开展村级财务收支联审联签制度落实情况检查指导2次。

3.夯实学风文风，制度执行效能有效提升。一是加强“第一议题”制度建设，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神纳入学习计划，指定专人负责会议记录，确保会议记录的真实性和完整性。二是明确专人负责党委会、党政班子会记录，严格按照规定召开会议，确保会议的规范性。三是明确党内制定印发工作制度的印发标准、签发人、审核制度三项措施，相关党内制度已规范印发。

4.规范资金管理使用，加强村级财务审核把关。一是成立了资金使用管理清理专班，对原渠道拨付资金不符规定的进行清理整顿。二是出台《奎香乡社会捐赠资金使用管理暂行办法》，从制度上规范社会捐赠资金管理；建立了社会捐赠资金台账，对2021年来社会捐赠资金全面清理，确保来源清楚、使用合规。三是对报账存在资料缺失的情况，已通知补充完善；对大额资金支出建立了监控体系。四是组织全乡集体经济组织负责人、村级报账员全覆盖培训1次，提升了村级财务管理水平；乡财政所专人负责指导11个村（社区）收集完善村集体经济财务资料。五是严格按照村级财务收支联审联签制度，对村级财务支出进行村初核、挂村领导审核、乡级财政所审定；挂村领导牵头组织对各村（社区）上年度支出项目全覆盖清理。

5.强化资产监管，严格追回流失资产。一是对于集体资产流失问题，黑拉村委会已向原承租方发送追缴函，由养殖场承包方按价赔偿；红旗社区菌棒厂相关资产追偿工作已收集证据，正在提起诉讼追偿。二是对于资产出租租金未收到问题，已对未按时支付租金的租户发送催款函；对入股分红及股本已依法提起诉讼追讨。三是规范公车使用，已于2024年5月将租用车辆退回所有人，出台《奎香乡公务用车管理办法》，进一步规范派车流程。四是对已经违规纳入体检范围、发放福利的非工会人员，及时清退；集中学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》1次。五是按照反馈名单逐户落实违规享受低保资金清退责任；乡民政办每月对低保对象动态管理，及时清退。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.严肃党内政治生活，强化民主生活会制度落实。一是组织全体党员领导干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提高班子成员对过好党内政治生活的思想认识；党委“一把手”加大对班子成员个人对照检查材料和相互批评意见的审核把关，确保民主生活会的高质量召开。二是严格落实全面从严治党第一责任人职责，乡党委主要领导与班子成员及各村（社区）支书廉政谈话27人次，组织警示教育12次。

2.规范党建制度，夯实党员管理。一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；筹备好2024年政府机关党支部、青年人才党支部组织生活会；加强后备力量培养，已开展村级后备力量政治理论、业务技能综合培训1次、党务干部业务培训1次。二是细化党支部活动清单，乡党建办月度督促指导1次，进一步规范了党支部党建制度；严格落实“党费日”制度，对未交党费党员谈话提醒，开展党费交纳监督检查1次。三是开展了警示教育12次；党员日常行为监督1轮次。

3.严格发展党员程序，规范入党程序。一是按照发展党员5个阶段25个步骤落实党支部、党委工作责任，进一步规范了党员档案；组织各党支部书记开展《中国共产党发展党员工作细则》集中培训1次。二是开展入党人员、党务干部集中培训1次，确保熟练掌握发展党员工作各项政策和程序；乡党建办集中检查指导1次。

4.健全制度机制，抓实干部管理。一是制定了《奎香乡干部职工管理制度》，明确了办公制度、值班制度、请销假制度、来访接待制度、重要工作交办汇报制度、生活管理制度；召集党委会议研究人事分工2次，优化岗位安排23人次；乡纪委对全乡干部职工履职情况监督检查1次，对履职不到位问题及时约谈提醒。二是巡察整改专题民主生活会上自我批评，破除“老好人”思想。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

重视巡察整改，提高整改认识。一是加强对巡察整改的组织领导，成立乡党委主要领导任组长的整改工作领导小组；建立问题整改台账，明确整改责任和时限，细化完善整改措施126条；召开了巡察整改专题民主生活会，压实了巡察整改责任；对2019年整改落实情况的相关材料全面整改，完善了整改工作制度，杜绝类似问题再次发生。二是成立奎香乡集镇清理工作小组，成立以乡人大主席为组长的重大项目要素保障组，全力推进各项工作落地落实；召开村级集体资产管理专题会议、人居环境专题会议、党建引领基层治理专题会议，积极推进闲置资源出租、人居环境改善、矛盾纠纷排查化解等工作。三是调整11个村（社区）挂村领导，明确纪委书记不再加挂村社区；深入学习“三转”要求，纠正错误观念；调整乡纪委书记分工，不再兼任其他工作，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三、下步工作打算

（一）明确责任，强化担当。主要负责人将认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处。

（二）加强整改，强化问责。对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验成效，防止反弹。对基本完成的加快进度，夯实责任。对需要长期整改完善的事项，健全制度，持续整改。

（三）立足长远，巩固成效。将巡察整改纳入日常工作，及时总结提炼，健全长效机制，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动城乡经济社会发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对彝良县奎香乡党委落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3185898；联系地址：奎香乡红旗社区环城路39号；电子邮箱：kxxdzb@163.com。

中共奎香苗族彝族乡委员会

2025年8月5日