2024年3月25日至5月31日,县委第二巡察组对龙街乡党委及所辖村(社区)党组织开展了常规巡察,2024年6月25日,县委巡察组向龙街乡党委反馈了巡察意见,按照巡察工作有关通知,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、龙街乡党委履行巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,加强领导。巡察反馈后,乡党委于2024年6月28日召开党委会(扩大会议)对巡察整改进行安排部署,传达巡察整改要求,统一思想认识,成立了以书记、乡长为组长,各相关部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织、协调和推进,确保整改工作落到实处。
(二)制定方案,明确责任。整改工作领导小组逐条进行梳理分析,研究制定了《龙街乡落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》,党委书记作为第一责任人抓好巡察整改工作,带头认领了巡察反馈的重点问题,亲自研究制定整改措施,亲自推动整改落实,压紧压实整改责任,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
(三)定期调度,精准把脉。建立问题整改调度机制,各分管领导定期汇报整改情况,通过实时掌握各村(社区)、站所问题整改进度,及时分析研判困难问题,提出下步整改建议和措施,确保措施精准有效,问题真改实改。整改过程中,定期听取整改工作进展情况汇报,对整改工作进行指导和督促,确保整改工作按计划推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况
1.政治站位显著提升,学习重视程度全面提高。一是党政主要领导带头,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神,习近平总书记重要讲话精神等内容,把落实“第一议题”制度与党委中心工作相融合,确保制度执行常态化,不流于形式。二是严格规范学习制度。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,紧扣学习重点内容制定学习计划,规范学习记录及学习资料的收集。
2.履职尽责全面加强,职能作用充分发挥。一是进一步建立健全议事决策制度。对涉及班子建设、人事任免调动、奖惩、分析党员队伍和职工队伍的思想形势等事项按规定召开党委班子会议进行决策,二是建立了保密文件管理制度、涉密人员管理制度。成立了保密工作小组,由专人具体落实。及时开展保密工作警示教育,通过以案示警明纪,用身边事教育身边人。三是完善工作任务交办机制。工作由谁负责,谁督促、谁落实,由主要领导及分管领导审核签批。工作完成情况向主要领导汇报,确保每项工作有人管、有人干、工作落实到位。四是人居环境显著提升。以昭通市“千万工程”绿美村庄示范点建设为契机,以村为单位突出抓好清脏、治乱、理差、绿化美化等工作。集镇管理方面,成立集镇管理工作小组对集镇开展整治,通过一系列措施,现集镇干净整洁,街道、农贸市场摆摊有序整齐、集镇车辆停放有序,集镇面貌及经营秩序得到了明显改善。
3.为民服务全程贯通,长远谋划精准精细。一是关于危旧房拆除工作。研究制定实施方案,强化干部作风建设,召开反馈问题会议,通报警示案例,对发生的问题深入剖析,对下一步工作提出新要求,引导干部将工作做深做实做细。二是加快推进抗旱供水设施建设,已启动坪子村野纳沟蓄水池项目、祁家沟水库项目的修建。三是已完成地灾避险搬迁群众的选址和房屋建设,项目已顺利通过县级验收,并完成资金拨付,搬迁群众对处置结果表示满意。四是摸清道路底数,多渠道争取资金,2024年共争取道路建设资金34.81公里,项目覆盖全乡8个村(社区),下一步将逐步全面完成建设,有效提高群众认可度。坪子村零公里处至贵州省界里程5公里,相关情况龙街乡政府已多次向县交通局进行汇报。五是及时了解民意。对于群众反映问题乡级与县行业部门及市级对接协调,及时解决群众反映问题。
4.持续巩固拓展脱贫成效接续乡村振兴工作。加强产业扶持、项目监督。发布闲置项目公告,通过公众号、微信等进行招商,经过多渠道的招租,相关产业项目签订了出租协议,目前正在运营中。对暂时无人应租项目,通过线上线下相结合的方式,积极拓宽招租渠道。龙街乡厂上至多么、龙卓线至老街坝公路建设项目经与县交通局沟通联系,在县交通局的指导下,聘请第三方检测公司于2024年4月对两条路再次进行了验收,经第三方检测后达到合格标准,已经完成验收。
5.乡村治理迈上新台阶,健全基层社会稳定长效机制。一是加强了对外出务工人员的法治宣传教育,2024年度累计通过线上线下的方式定期不定期推送防诈骗知识130余次,与务工人员所在的企业和社区建立联动机制。2024年度龙街乡务工人员中参与网络电诈人数5人,呈下降趋势,进一步维护了社会稳定。二是加强对婚恋纠纷的排查和调解工作,2024年度累计排查婚恋纠纷21起,通过三所联动平台,现已全部完成化解,三是加大对违法犯罪行为的打击力度,特别是对赌博、故意伤害、未成年性侵等严重影响社会稳定和群众安全的犯罪行为依法严厉打击。2024年度辖区发生赌博案5件、伤害案1件、未成年性侵案0件,呈明显下降趋势,法治建设成效明显。
(二)关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改进展情况。
1.拧紧主体责任链条,党风廉政建设成效凸显。一是进行专题研究部署,召开了清廉云南建设工作会,制定工作措施,班子成员按照各自分工抓好清廉云南建设工作。二是对群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行了安排部署,明确了牵头领导责任人,按照分工进行落实,对群众身边腐败和不正之风严肃查处。召开了警示教育会,典型案例传达到每一名党员干部,增强了警示教育效果,用“身边事”教育好“身边人”。2024年龙街乡对群众身边不正之风和腐败问题进行集中整治,对群众身边不正之风和腐败问题党纪立案8人,给予党内警告处分8人,通过警示教育达到处理一人警醒一片的作用。
2.“三重一大”等制度执行效能提升。一是进一步完善了《龙街乡“三重一大”事项决策制度》规定并严格执行,单项支出在5万元以上(含5万元)的资金款项均提交会议集体讨论决定。加强了会议记录和决策文书管理,为单位的健康发展提供了有力保障。二是通过集中学习相关文件精神,对于本应纳入集中采购目录的政府采购项目严格按照要求进行采购,建立完善的审批和监督机制,对采购项目的合规性进行严格审查。三是对准备实施还未实施项目从立项、招标、合同签订到施工全过程资料进行详细梳理,核实公司参与项目的资质,确保以后项目实施流程、竞争性谈判合法依规。
3.“三务”公开机制健全,内容动态更新成效显著。一是规范乡级、各村分类公示区域,明确划分“三务”公开区域,保证信息分类清晰、易于查找。拆除非办公场所等不规范公示内容,集中、规范地展示村务和财务信息,重大事项随时公开,保证信息的真实性和准确性,方便村民查看和监督。二是规范乡人大代表之家的图片、信息及各村(社区)人大代表形象栏、联系人民群众登记表,确保信息及时更新,再一次压紧压实乡人大代表工作站、12个村(社区)人大代表联络室主体责任,强化人大工作重要性思想,提高认识。
4.杜绝照搬照抄陋习,力克形式主义顽疾整改工作落地见效。
一是组织召开专题会议,对材料雷同问题进行通报批评,要求干部深刻认识到述责述廉工作的重要性和严肃性,从思想上杜绝敷衍了事、弄虚作假的不良作风。二是按照要求完善干部廉政档案信息采集,通过会议传达增强责任意识和担当精神。
5.严格执行财经纪律,严谨报账审核。一是单位组织财务人员加强对财务制度的学习,严格执行报账有关规定,从严把关,严格监督。二是严格按要求报销差旅费、住宿费、交通费等费用,对不符合规定范围、手续不全的票据一律不予报销,进一步加强了对报销材料的审查。三是通过清查,成功收回违规发放的补贴资金,通过清查和催收工作,有效纠正了财务违规行为,使单位财务支出更加规范合理。四是通过对村级财务管理岗位进行调整,会计与出纳岗位分设。各自的职责更为清晰,减少了因权责不分导致的风险和错误,确保财务的合法性和合规性,同时规范了募捐资金的管理流程。
6.中央八项规定及其实施细则精神执行效能提升,从严落实全面达标。一是规范财务报销流程,明确规定只允许公务用车产生的燃油费用报销,严禁私车费用列入报销范围。进一步细化报销标准,严格按照中央八项规定精神进行审批,做到事前、事中、事后全程监管。定期开展财务检查,对违反中央八项规定精神的行为进行追责。二是定期核实相关票据,对违规报销差旅费予以追回。加强对差旅费用报销的日常监督、审核。三是对所有长期挂账的借款进行全面核查,对相关借款个人和企业发放《还款提醒函》,限定时间归还借款或完善相关报账资料。经过本次挂账清理工作,部分长期挂账的借款得到清理和归还,清理工作取得明显成效。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况。
1.强化党员管理力度,筑牢阵地建设根基。一是开展自查自纠,督促指导辖区各党组织落实好“五项制度”,加强基层党组织的建设工作。对政府机关党支部工作计划的情况进行回头看,按要求记录存档。督促机关支部加强业务学习,认真落实党员活动开展的相关规定。二是组织人员对全乡范围内国旗悬挂情况进行专项检查,对国旗悬挂不规范问题责令立即整改。将《中华人民共和国国旗法》纳入干部学习教育内容,增强干部的国家观念,弘扬爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观。
2.发展党员工作提质规范,身份认定科学合理。一是严格按照《发展党员实用手册》相关规定,接收预备党员时以党员大会的形式开展,党员大会的结果报乡党委审批。二是对部分认定党员身份的程序进行了回头看,使党员身份认定程序更加合理规范。
(四)关于落实巡察、审计等监督方面的整改进展情况
1.党风廉政建设责任制督查考核问题整改落地,成效显著。压实全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,开展了廉政谈心谈话与风险点排查,并制定了防控措施已报县纪委党风室,严格日常教育监督管理。
2.强化审计反馈问题整改,筑牢长效机制防反弹。加强《中华人民共和国会计法》学习,严格按照相关要求开展财政工作。提升其财政资金管理的规范性和敏感度。针对资金申请、审核、拨付等环节,制定更严格的审核和内控制度。加强村级的财务监督,完善村级“三务公开”制度,确保每一笔开支都能公开透明,防止资金流向不明。
三、下一步工作打算
(一)强化政治担当,压实整改责任
持续提高政治站位,将巡察整改作为一项长期重要政治任务来抓,进一步明确各责任领导、部门和个人的职责,层层压实责任,形成齐抓共管、协同推进的整改工作格局。
(二)深化整改措施,确保问题清零
对已完成整改的问题,开展“回头看”,确保整改问题不贰过,经得起检验。针对需要长期整改的任务,持续跟踪推进,确保整改工作稳步有序进行。
(三)建立长效机制,巩固整改成果
深入剖析巡察反馈问题产生的根源,进一步完善各项规章制度,举一反三认真查找存在的问题和不足,思想再解放、目标再攀高、路径再清晰、举措再加力。
欢迎广大干部群众对中共龙街苗族彝族乡委员会落实巡察整改情况进行监督,若有提出意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0870-3084017;联系地址:云南省昭通市彝良县龙街苗族彝族乡龙街社区街上组71号。
中共龙街苗族彝族乡委员会
2025年8月5日