冬日暖阳下，彝良县发界安置区的“一老一小”爱心家园内，老人们在棋牌桌前兴致勃勃地切磋牌技，孩子们在儿童中心专注地看书、画画。

这里是3400多名老年居民的“温馨港湾”，也是当地养老服务网络的一个缩影。截至2025年，这座位于云南东北部大山里的县城，60岁及以上老年人口已达7.98万，占总人口的11.72%。

面对日益加深的人口老龄化趋势，彝良县正以可见可感的行动，构建起居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的多层次养老服务体系。

据彝良县民政局副局长朱虹介绍，彝良养老事业的基础设施网络正在不断完善，目前全县有运营养老机构1个、分支机构4个，总建筑面积1.71万平方米，设置床位589张，当前入住427人，床位使用率72.5%，其中2所为二级养老机构、3所为三级养老机构，均由专业机构负责运营，确保其服务规范化。

为提升服务保障水平，彝良严格落实特困人员供养政策，明确基本生活费和照料护理补贴标准，资金直拨机构统筹用于集中供养人员生活照料，对低保老人、社会老人实行差异化收费服务，精准匹配保障需求；全县56名养老机构工作人员均接受过专业培训，其中持护理技师、各级养老护理员等资格证书9人。

据朱虹介绍，为拓展服务范围，彝良采取加强规划引领、推进项目建设、盘活闲置资产改造养老服务设施等办法，统筹推进城乡养老服务设施建设，目前乡镇公办敬老院覆盖率已达50%，钟鸣、洛旺特困供养机构及县失能老人养护院项目即将投用，建成28个村（社区）养老服务设施，涵盖老年之家、日间照料中心、街道综合养老服务中心等多种类型。

在发界安置区，一个整合了居家养老服务中心、儿童之家、科技馆、群团联盟服务站及幸福食堂的爱心家园于2025年7月正式开放，这个民生项目以扬帆社区为核心服务区，辐射团结、前进、远航3个社区老年之家、儿童之家，形成“一中心、三支点”的服务格局。

“目前有9个城市社区养老服务场所设施定期开放，为老年人提供文化娱乐、日间休息、助餐等服务。”朱虹告诉记者，在此基础上，彝良严格落实新建小区配建要求，2018年后新建的4个住宅小区均规划配建了养老服务设施，其中1个已完成移交、3个待移交，后续将统一规划为社区老年活动场所，保障新建小区养老服务配套落地，打造“一刻钟养老圈”，为老年人提供便利的社区活动空间。

要实现老有颐养，资金保障是关键。2025年彝良县已将高龄津贴、经济困难老年人服务补贴等纳入财政预算，截至目前拨付上级养老服务资金860余万元 、县级统筹安排510余万元用于相关补贴发放及设施建设。

为守护老人身心健康，彝良在医养结合方面不断探索创新，实现养老机构与基层医疗机构签约合作全覆盖，家庭医生签约服务履约率达100%，成功创建14家老年友善医疗机构、1家社区医养结合示范机构，进一步提升了老年人的健康管理水平。

与此同时，彝良通过多项政策鼓励社会力量参与养老服务业，激活养老服务市场。在发界安置区爱心家园开园仪式上，彝良县百大超市、本兵传媒工作室等7家爱心企业积极参与，共同捐赠5.9万元善款支持爱心家园的建设和运营；根据《云南省养老服务机构运营资助资金管理办法（试行）》等文件规定，对符合条件的养老机构落实运营补助资金支持；2025年通过购买专业社会工作服务的方式，在发界街道团结社区开展了特殊困难老年人居家探访关爱试点项目，通过日常探视走访、集体活动等方式对社区56名特殊困难老年人开展关爱服务；在角奎街道开展了覆盖 100名老人为期1年的经济困难失能老年人居家探访服务提升项目，既为全县社区养老服务发展探索了发展途径，又助力了社区养老服务专业人员的培养。彝良县民政局局长张佳友满怀信心地告诉记者：“随着更多养老服务设施的陆续投用，加之社会各界的广泛参与，将有更多老年人享受到更专业、更贴心的养老服务。”

从县中心敬老院到社区日间照料中心、从医养结合示范机构到老年幸福食堂，彝良正在织就一张覆盖城乡、形式多样、功能完善的养老服务网络，将军故里的养老事业，正朝着“老有所养、老有所医、老有所乐”的目标稳步前行。