根据县委统一部署，2024年11月28日至2025年1月25日，县委第五巡察组对彝良县发展集团有限责任公司（原彝良县开投投资集团有限责任公司）进行了常规巡察。2025年3月10日，县委巡察组向彝良县发展集团有限责任公司反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）深化思想认识。县委第五巡察组巡察意见反馈后，公司及时组织召开巡察整改专题会议，传达县委第五巡察组《关于巡察彝良县开投投资集团有限责任公司的反馈意见》，统一思想、深化认识、明确方向、抓好整改，切实增强集团推动问题整改落实的思想觉悟。

（二）加强组织领导。公司成立以集团党总支书记、董事长任组长，总经理、各分管领导任副组长，各部门和下属子公司负责人为成员的整改工作领导小组，专项负责相关问题整改落实工作，下设工作专班，抽调专人负责整改工作的筹划部署、协调推进、督促检查。

（三）压实整改责任。公司党总支书记认真履行“第一责任人”职责，牵头研究制定《县委第五巡察组巡察开投公司反馈意见整改方案》，把巡察反馈意见进行细化分解，明确整改措施、牵头领导、责任单位、责任人和整改时限，层层细化抓落实，形成上下协同、整体联动的工作格局。

（四）强化督查推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，工作专班定期跟踪整改进展，确保整改任务“事事有回音、件件有着落”。坚持对账销号、立行立改，严格督查推进、举一反三开展整改工作，整改落实情况实行每月报告、开会研究、逐个销号机制，确保整改工作顺利推进、取得成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实巡察反馈问题整改力度不够，缺乏强有力的韧劲和措施的整改情况。

1. 提高政治站位，全面落实问题整改。以推动问题整改为导向，对十二届县委第七巡察组反馈巡察意见开展“回头看”，把未整改完成问题纳入本轮整改方案，召开整改专题会议9次。通过整改，清退资金8.18万元，上缴国有资本32.05万元，通报批评4人。

2. 建章立制，规范公司管理。新建、修订公司各项管理制度50项，规范财务、资产、采购、投融资管理，加强项目论证，建立完善集团公司法人治理结构，修订完善“三重一大”决策实施办法，细化“三重一大”事项权限。

3. 加大资金的追讨力度，应诉尽诉。加大对出借资金的追讨力度，依法依规对出借未收回资金应诉尽诉，寻找债务人财产线索并提交法院强制执行，最大限度维护公司权益，共收回借款1224.5万元。

（二）关于落实巡察反馈贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求不够有力问题的整改情况。

1. 强化理论武装，全面提高领导干部政治素养。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要论述和系列讲话为重点内容，结合国有企业党建工作要求和发展方向，突出学习重点，制定“第一议题”学习计划、理论学习中心组年度学习计划，落实学习制度，规范开展学习研讨。今年以来，围绕深入贯彻中央八项规定精神学习内容、习近平总书记重要讲话、重要指示等内容，开展理论学习中心组研讨6次。

2. 配强班子力量，有力推进党建工作。以成立彝良县发展集团党总支为契机，将领导班子中的4名党员干部选入党总支班子，优化班子结构和力量，切实发挥好党组织“管大局、把方向”的职能责任。加强班子成员党章、党纪学习教育，提高班子成员党性修养和素质。

3. 强化决策把关，充分发挥党组织引领作用。全面落实党总支“三重一大”前置审议制度，进一步规范前置审议相关工作内容和流程，切实制定审议清单，明确审议事项，严格执行党总支书记实行末位表态制。严格按照会议流程、表决规则和要求开展相关工作。

4. 深化国有企业改革，不断突出主责主业。以成立彝良县发展集团为契机，进一步整合资源，制定发展规划，明确公司主业发展方向，优化资源配置，提升公司管理质效，有序推进矿产资源开发、项目投－融-建-管一体化发展、国有资产管理等工作，努力完成既定利润目标。

5. 深化瘦身转型，优化公司管理结构。进一步优化公司布局，退出、注销主业不突出公司12个，股权转让1个，正在清算注销公司3个。对须保留的亏损公司进行主营业务调整。结合现有资产实际，通过引进新的合作伙伴、厂房设备租赁等方式加强恒基、三素等公司资产盘活力度，降低投资损失。

（三）关于落实全面从严治党不够有力，国有企业“微腐败”和作风问题较为突出的整改情况。

1. 强化责任落实，规范开展党风廉政建设工作。一是严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持将党风廉政建设纳入重点工作，常抓不懈。二是切实加强对党风廉政建设工作的专题研究，加强对党风廉政建设工作开展、会议议程及内容的审核把关，确保党风廉政建设工作部署融入公司发展，融入公司工作。三是加强与县纪委派驻纪检组、县直机关工委的工作对接，按照全县党风廉政建设责任制相关要求规范开展工作。

2. 强化风险管控和警示教育，提升党员干部法纪意识。一是结合实际制定《彝良县发展集团有限责任公司党总支党风廉政风险防控制度》，针对公司中层以上干部和重点岗位逐一进行党风廉政风险点排查，形成了常态排查检查机制。二是根据不同部门、岗位实际情况，开展具有针对性的警示教育活动。利用典型案例开展警示教育，增强敬畏之心。三是加强党员日常监督管理和财务、法务培训，提高干部职工风险识别、管控能力。

3. 加大资产盘活力度，确保国有资产保值增值。一是通过引进新的合作伙伴合作和厂房、设备出租的方式盘活资产，逐步收回部分借款。二是对各公司债权债务进行清理复核，对前期借款采取应诉尽诉。三是通过签订补充抵押担保等方式，确保公司合法权益得到保障。四是加强内部管理，规范借款决策程序，严控非经营性借款发生。

（四）关于落实党建工作抓而不实，基层干部队伍建设有短板弱项的整改情况。

1. 健全工作制度，规范开展党建工作。一是建立健全党建工作相关制度，明确支委班子、党员干部在党建工作中的具体职责和工作要求，确保党建工作有章可循。二是制定党员教育计划，加强党员干部思想教育，提高党员干部队伍的政治素养和业务能力。三是严格落实全面从严治党要求，落实党风廉政建设主体责任，加强警示教育，预防苗头性、倾向性问题。

2. 加强党员教育管理，提高党员干部政治觉悟。一是组织党员干部认真开展《中国共产党章程》、党的基本理论、基本路线学习，严格遵守党的纪律和规矩。二是严格落实党费日制度，加强党费管理，对不按时缴纳党费的有关同志进行通报批评，将其纳入公司年终进行考核。三是加强相关材料的审核、校对，严格把关各类会议材料。四是严格党员关系转接管理。及时对接离职党员党组织关系转接相关工作，完成2名离职党员组织关系转接，并加强组织关系未转出党员日常管理，督促其按照有关要求规范参加组织活动。

3. 强化体制机制建设，规范会议召开程序。一是进一步修订完善党总支、董事会、总经理办公会议事规则和会议管理制度，规范议事程序，强化民主集中制建设，形成会议充分讨论机制和末位表态长效机制，提高主要领导决策可行性和科学性。二是加强会议相关人员业务培训，提升工作业务水平，对会议召开程序、会议表决、会议记录等不规范行为形成通报批评机制。三是严格总支班子落实组织生活会制度，严肃召开组织生活会，严肃开展批评和自我批评认识，领导班子带头营造敢于揭短亮丑、红脸出汗、触及问题实质的批评氛围。

4. 加强内部管理，规范用人程序。一是按照程序对相关人员和岗位进行了规范调整，确保岗位与薪酬待遇一致。二是严格党管干部工作制度，规范干部考察任免程序，确保干部任用人岗相适。三是修订了公司人事管理制度，严格选人用人标准，执行干部考核任用责任追究机制。四是开展全员竞聘上岗，强化员工考核管理，优化人员结构。

三、下步工作打算

（一）立足长远长效，巩固成效。切实加强党的领导、增强党的建设、落实全面从严治党主体责任，坚持把整改融入日常工作常抓不懈，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚持把整改成果转化和体现到各项实际工作中，以实实在在的整改成效推进各项工作。

（二）坚持常抓不懈，确保问题不反弹。紧扣县委第五巡察组反馈意见，组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角；对长期坚持的措施，夯实责任，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。

（三）深化监督，构建长效监督体系。整合集团公司内部监督力量，形成多部门协同联动的监督格局，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，实现监督全覆盖、常态化。实时收集和分析业务数据，及时发现潜在的问题和风险隐患，做到早发现、早预警、早处理。  

欢迎广大干部群众对彝良县发展集团有限责任公司落实巡察整改成效进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-5126823；联系地址：彝良县洛泽河大道光明河畔1栋22楼综合行政部；电子邮箱：978081796@qq.com。

彝良县发展集团有限责任公司

      2025年11月20日