根据县委统一部署，2024年8月6日至10月15日，县委第四巡察组对小草坝镇党委及所辖村（社区）党组织进行了常规巡察。2024年11月7日，县委巡察组向小草坝镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、小草坝镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，统筹问题整改。镇党委坚决认领巡察反馈提出意见，坚持把抓好问题整改作为当前一项重大政治任务，镇党委主要领导召开党委会议5次，干部职工大会2次，专题研究部署巡察整改工作，对标对表反馈意见，制定《小草坝镇关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确牵头领导、责任领导、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作有序推进打下坚实基础。

（二）强化组织领导，推动整改进度。成立由镇党委书记、镇长任组长，其他党政班子成员任副组长，各站所负责人、各村党（委）总支书记为成员的巡察整改工作领导小组，形成镇党委书记履行第一责任人责任，牵头推进整改各项工作，班子成员以上率下，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域整改工作，各站所负责同志对照职责，具体抓实各项问题整改落实的工作格局，确保整改工作高效推进。

（三）主动担当作为，狠抓整改落实。镇党委严格按照制定的整改方案，逐项落实整改任务，收集整改工作存在的困难问题，召开镇党委扩大会议专题研究，加强各村（社区）业务指导，现场调研督促整改进度，加强沟通协调，推动难点堵点整改取得实效，确保各项整改措施得到有效执行。同时，深化各项整治工作与推动建章立制工作相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合，巩固整改成果，防止问题反弹。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况。

1．严格贯彻上级部署，坚决执行政治制度，深化理论指导实践。一是严格落实“第一议题”制度，对学习的组织领导、学习内容、学习要求、学习管理等制定明确具体的规定。加强党委理论学习中心组学习内容管理，调整配备专人负责拟订学习计划、提供学习资料、建立学习档案，坚决杜绝抄用网络原文情况。二是及时召开镇村干部大会传达学习党的二十届三中全会精神，将党的二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组重点学习内容。以党纪学习教育为契机，组织各基层党组织及全镇党员干部常态化学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神等，营造浓厚学习氛围。三是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升理论指导实践能力，在工作落实上运用党的创新理论指导实践、推动工作，加快项目建设内容因基础施工量变更的调整报批程序，且按质按量定期完成验收，保障项目落地建成。四是每季度组织召开一次自然资源工作专题会议，学习贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神。主动对接调整乡村国土空间规划，做好占补平衡，依法依规将小草坝社区三教、海坝2个村民小组有4处未批先建的违法占地纳入城镇开发边界线，保证群众利益和住房安全。加强耕地保护、粮食安全生产相关政策、法规的宣传，完善常态化巡查机制，压实监管责任，将违法占耕行为压制在“出土前”，切实落实占补平衡工作。

2．完善会议议事机制，推动各项工作落实，提升政府履职能力。一是印发执行《中共小草坝镇委员会党委会议议事规则》，加强班子成员沟通，规范党委会议事流程。完善“三重一大”议事机制，进一步明确“三重一大”范围，凡是涉及“三重一大”事项必须提请党委会议研究审议。二是及时召开全镇小额信贷专题推动会议，紧盯“未获贷户新增贷款、已获贷户追加贷款”两个增长点，积极对接当地支行，共同商议推进放贷工作。强化组织领导，加大政策宣传力度，完成各项工作任务。三是制定并印发《小草坝镇农村人居环境整治督查追责问责办法》，严格落实十天一督查制度，成立由退伍军人、退休老同志组成的集镇管理组，对集镇开展“十乱”及卫生整治，建立每月督查机制并长期管理，对检查两次以上卫生不合格的包片公益性岗位及时调整处理。四是制定汛期应急预案，调整充实河长制及农村建房监管两支队伍，指定包保责任网格员，做好预警信息传达、入户转移告知工作。五是完善修改文件签批单，严格文件签批流程，按照文件办理时限及时跟踪文件办理情况，对未及时办理的于每周一形成工作提醒函直接提醒责任人，确保每项工作按时按质完成。六是严格落实命案防控低风险人群一月一随访制度，规范整理一户一档，完善相关资料，在每月15日前完成上一个月的随访记录收集工作。建立档案资料和随访情况定期检查机制，对档案资料全面清查，进一步收集梳理，按照规范完善资料，确保工作落实到位。七是严格执行档案管理“三合一”制度，使用标准会议记录本，规范党政班子会议、镇村干部大会等会议记录，做到每次会议记录规范整洁，全面反映会议内容。

3．守牢饮水住房底线，创新集体经济举措，助推乡村全面振兴。一是与彝良县泽通公司和三合自来水厂达成协议，启动集镇净水厂运营，做好水源补充，解决季节性短期缺水问题，确保集镇群众用水安全。二是持续加强农村住房安全保障体系，巩固拆危拆旧短板清零，做实群众工作，将原危旧房修缮加固作为生产用房使用，坚决杜绝危房住人现象。三是召开专题会议，研究制定全镇发展壮大村级集体经济的举措，对小草坝社区、大雄、小雄、三道等4个村（社区）提出针对性举措，清点村级“三资”，分类处置，积极联系资质企业，做好“三资”盘活工作。进一步指导各村（社区）健全完善利益联结机制，充分发挥合作社带动作用，以发展壮大天麻、竹笋两大特色产业为抓手，带动群众持续增收。

4．切实扛牢普法责任，加大纠纷化解力度，提升基层治理效能。一是常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，对上年度未化解100余件矛盾纠纷实行一案一专班包保稳控，由挂村领导、支书动态跟踪，争取在2025年6月底前化解40％，2025年年底前化解70％，2026年6月底前全部化解完成。针对山林土地纠纷数量较多、化解难度较大的问题，召开专题会议，研究部署化解工作，充分协调好林草、农业农村、自然资源等部门联动处置，防止发生群体性事件。成立镇级巡逻队利用好各村（社区）义巡队对重点区域、重点人群加强巡逻，增强震慑作用，在采笋时节前提前谋划，加强宣传引导，防止发生群体性事件，保证辖区安全稳定。二是严格按照有关规定取缔关停金竹村、三道村非法打碑造墓点。迅速清理雄马河建筑垃圾和白色垃圾，并对参与倒垃圾人员进行了批评教育，建立长效管护机制。严格执行河长制要求，每年年初安排部署巡河工作，督促镇级河长每月认真开展巡河，将发现的问题，立即整改，并完善各级巡河台账。做好村规民约宣传，加强河道巡查，严惩乱倒乱丢乱排的行为。

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改进展情况。

1．扛牢管党治党责任，抓实党风廉政建设，消除廉政风险隐患。一是制定2025年党风廉政建设和反腐败工作任务清单，将党风廉政建设工作与全镇经济社会发展各项工作同部署、同落实。党委主要领导定期听取镇纪委工作汇报和班子成员“一岗双责”落实情况汇报，及时发现、纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防患于未然。二是补充一名同志为镇纪委专职委员，充实纪检监督力量。对脱贫成效巩固、耕地流出整改、命案防控、惠民惠农资金、安全生产、农村义务教育学生营养改善计划等重点工作开展专项监督检查，切实转变了干部作风。三是强化廉政风险排查，党委书记对党政班子成员的岗位廉政风险防控登记情况进行严格审核把关。督促镇党政班子成员认真梳理个人岗位风险点，加强廉政风险防控。四是镇党委主要领导适时召开镇党委扩大会议，督促村（社区）党组织负责人严格按要求撰写个人述责述廉报告，向镇党委扩大会议进行述责述廉，镇党委主要领导进行评议。

2．严格干部管理制度，激发干部担当作为，切实转变干部作风。一是完善《小草坝镇干部管理制度》，组织全体干部学习，强化干部职工纪律管理。由镇纪委联合党政办，每个月不定期到各站所、村（社区）督查人员在岗情况和工作开展情况，并将督查情况报镇主要领导，纳入干部年终考核。二是加强驻村工作队管理和日常驻村工作纪律提醒，通过微信位置共享等方式抽查检查驻村工作队在岗情况，督促吃住在村，现每月考勤表经驻村第一书记、村党组织书记及镇党委副书记签字，做到镇村两级共同认可。

3．严守中央八项规定，规范公务接待流程，加强公务出行管理。一是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实“勤俭办一切事业”和“过紧日子”要求，严格公务接待审批流程，按照公务接待管理办法完善三单一函，不违规接待、不超标准接待。二是安排专人负责公务用车管理工作，严格公务出行审批流程，定点加油，做好登记台账，确保每次公务出行通过公务用车平台下单使用，严禁出现公车私用情况。

4．严守项目建设要求，加强农村集体“三资”管理，消除资金安全隐患。一是已组织验收云南好医生小草坝双乌天麻发展有限公司实施项目，完善相关资料交财政所存档。二是进一步完善基本建设项目档案资料管理体系，加大培训力度，提升建设管理能力和项目档案资料质量，强化全过程管控，推动项目建设工作迈向标准化、规范化。三是明确专人负责食堂生活费收缴管理，做好登记，收到干部生活费后及时存入单位账户。通知驻村工作队按时缴纳驻村期间生活费，村上明确专人负责，及时入账。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况。

1．加强基层组织建设，做好基层人才储备，规范活动场所管理。一是对全镇范围内“三新”企业进行一次全面摸排，成立彝良县天桓农业发展种植有限公司党支部。建立“三新”领域发展党员先进分子信息库，对符合发展的人员鼓励加入党组织，储备“两企三新”领域发展党员先进分子信息库9人。二是村（社区）党员活动场所进行全面检查，按“十有”标准查缺补漏，做好日常管理维护及时清理堆放杂物，配备必要办公桌椅，更换破损国旗，规范上墙制度，全面整改到位，保持活动场所干净整洁。

2．规范党内政治生活，认真剖析问题症结，切合实际整改问题。一是严格落实镇党委主要领导第一责任人责任，对民主生活会亲自研究、亲自推动，对会前集中学习、谈心谈话、征求意见、开展批评与自我批评等环节亲自把关，对方案、班子对照检查材料、个人发言提纲等材料亲自审核，杜绝出现批评与自我批评走形式，敷衍了事、材料抄袭等问题。二是加强基层党组织建设，规范组织生活，班子成员积极发挥模范带头和“传帮带”作用。加强对机关支部业务指导，督促严格按照要求开展“三会一课”“主题党日”活动，并认真记录党支部工作台账。

3．严格民主集中制度，严守议事决策程序，提高班子决策质量。加强对“末位表态”制度的执行力度，严格按照《小草坝镇党委议事规则和决策程序制度》执行，进一步规范和执行“三重一大”制度，大额资金使用现已严格对照议事规则经班子集体研究决定后再支付。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况。

坚持全面自查自纠，建立跟踪问效机制，确保问题整改到位。成立小草坝镇巡察整改工作领导小组，制定整改方案。党政办、党建办、纪委办牵头，对反馈问题形成清单，责任到人，逐项明确整改时限，做到事事有回音，件件有落实，确保反馈问题整改到位，档案规范齐备，报告翔实准确。

三、下步工作打算

（一）持续抓实整改，直至问题清零。坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，把巡察“后半篇文章”抓紧抓实抓好。对于已整改的问题适时开展“回头看”，确保整改措施落实到位、问题彻底解决。对于正在整改的问题，进一步细化整改方案，压实责任人责任，确保按期完成整改任务。

（二）建立长效机制，防止问题反弹。结合整改中发现的问题，修订完善相关制度，推动制度落实。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部管理、项目建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，规范预算管理、资金拨付、招标采购、财会监督等，形成用制度管人管事管权的长效机制，防止虚假整改和反弹回潮。

（三）巩固整改成效，推动高质量发展。将整改成果转化为推动小草坝镇事业发展的强大动力和创新源泉，鼓励全镇干部在工作中勇于探索、敢于创新，推动各项工作取得新进展、新突破。加强宣传引导，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，持续激发干部职工工作积极性和创造力，谱写小草坝镇经济社会高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对中共小草坝镇委员会落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870－3081006；联系地址：小草坝镇富民街1号；电子邮箱：xcbzfb＠163.com。

中共小草坝镇委员会

2025年9月28日