根据县委统一部署，2024年8月6日至10月15日，县委第二巡察组对荞山镇党委及所辖村（社区）党组织开展了常规巡察。2024年11月6日，县委巡察组向荞山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、荞山镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，扛牢责任担当。镇党委将巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，以高度的政治责任感坚决扛起巡察整改主体责任。镇党委主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”责任，带头研究、部署和督办整改事项，确保思想认识到位、整改落实到位。先后组织召开巡察整改部署会议、推进会议，从思想、作风、制度层面深挖问题根源，以点带面推进整改工作走深走实。

（二）强化组织领导，夯实整改责任。成立以镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、相关班子成员任副组长的巡察整改领导小组，下设办公室负责日常协调与督促，形成“党委统筹＋专班推进＋村级落实”的责任体系，确保整改工作层层有人抓、事事有人管。制定印发《县委第二巡察组巡察荞山镇党委及所辖村（社区）党组织反馈意见整改方案》，细化形成91条整改措施，建立问题整改台账，逐一明确牵头领导、责任部门、整改时限，将具体整改任务细化到岗、落实到人。定期听取整改进展汇报，对进展缓慢事项及时督办，坚决杜绝敷衍整改、表面整改，确保各项任务真改实改、全面整改。

（三）坚持对标对表，确保取得成效。牢牢把握巡察反馈问题整改契机，坚持问题导向，坚持标本兼治，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，全面摸底排查，消除风险隐患。将当下整改与长效机制构建相结合，推动全面整改与重点突破相统一，健全工作机制，筑牢制度防线，先后制定和完善了《荞山镇收发文管理制度》《荞山镇人民政府财务内部控制制度》《荞山镇公务用车管理制度》等制度，切实把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，从根本上、长远上解决问题。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况

1．强化理论武装，健全学习长效机制。一是完善学习制度，制定完善《荞山镇党委理论学习中心组学习实施办法》，坚持读原文悟原理，将集中研讨作为关键环节，明确每次中心组学习至少安排2名班子成员作交流发言。二是拓展学习形式，把党的二十大和二十届三中全会精神、党内法规、上级文件等纳入理论学习中心组学习计划，依托“三会一课”、主题党日等方式深入学习贯彻，结合领导干部带头宣讲、党员广泛宣讲等开展多层次、互动化基层宣讲，切实推动党的创新理论向基层深处扎根，共开展各级各类学习宣讲活动134场次，覆盖全镇68个基层党组织。三是加强学习督导，采用“集中学习＋个人自学”的模式，动态更新学习计划，定期组织镇村干部开展学习，并由镇党建办跟踪督促，确保学习实效。

2．强化安全监管，全面筑牢安全防线。一是加强交通安全治理。通过多种渠道宣传交通安全知识，定期组织志愿者开展文明交通劝导，提高群众安全意识；聚焦重点时段、路段和违法行为，加大执法力度，有效震慑交通违法行为；进一步优化道路标识，增设道路安全设施，提升道路安全保障水平。二是深化基层矛盾化解。严格落实命案工作制度，严格执行命案防控研判机制，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，统筹协调命案防控下沉力量、司法所、派出所、各村（社区）以及县级增派的政法干警等多方力量，下村入户开展矛盾纠纷排查化解，切实维护社会和谐稳定。

3．强化履职尽责，全面提升政策执行。一是规范公文管理。制定《荞山镇收发文管理制度》，明确公文签收、批办、归档流程，提升行政效能。二是严格内控管理。制定印发《荞山镇人民政府财务内部控制制度》，明确大额资金标准，严格执行中央八项规定精神，严格落实“三重一大”制度，重大财务支出实行“集体决策支出”制度，加强班子成员AB角协作，提升协同履职能力。三是提质关爱服务。印发《荞山镇人民政府关于留守儿童包保工作方案》，全面摸排“一老一小”群体，建立动态管理台账，落实包保责任制，及时将符合救助政策的特殊困难老年人、留守儿童等群体纳入社会救助范围，通过落实城乡低保、特困供养、临时救助、事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等政策，切实保障基本生活需求。

4．强化多点发力，全面推动乡村建设。一是改善人居环境。加快污水管网建设，持续扩大覆盖范围，同步推进“厕所革命”，普及卫生厕所，规范三格式化粪池建设，稳步推进粪污与生活污水无害化处理和资源化利用。二是规范集镇管理。明确集镇清扫范围、频率与标准，实行分段负责制，合理划定车辆停放区域，持续整治占道经营行为，积极引导地摊有序经营，全面提升集镇环境整洁度与生活宜居性。三是强化信访维稳。全面梳理重点信访案件，逐一分析研判，严格落实“一案一策”与领导包保责任制，积极开展领导接访下访工作，倾听群众诉求，推动矛盾源头化解，做到从群众中来到群众中去。

5．强化成效巩固，全面推进乡村振兴。一是促进易迁群众就业。加强易迁农户引导，积极拓宽就业渠道，促进易迁劳动力充分就业；持续开展就业帮扶，通过定点推送岗位等方式，助力易迁群众家门口就业；深入宣传解读劳动就业和社会保障法规及就业帮扶相关政策，协助做好务工补贴申领，确保就业帮扶政策落实到位。二是规范集体资产管理。全面摸底排查合作社资产现状，充分思考研究，理清工作思路，制定有针对性的盘活方案，进一步规范集体资产管理处置，严防资产流失。

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1．扛牢政治责任，健全全面从严治党体系。一是严格履行主体责任。镇党委主要负责人严格落实第一责任人职责，定期开展廉政谈话，督促班子成员落实“一岗双责”，细化党风廉政建设清单，定期召开专题会议，总结分析当前形势，研究部署下一阶段党风廉政重点工作，强化干部廉政意识。二是加强日常执纪监督。镇纪委常态化开展谈心谈话和监督检查，聚焦“八小时外”，严查酒驾、赌博及背后的“四风”问题。三是持续完善廉政风险防控。严格执行“一把手”监督任务清单，加强对关键岗位和人员的风险排查，定期研判并制定防控措施，织密廉政监督网络。四是加强日常教育管理。通过蹲点监督、信访研判、警示教育会和案例通报等方式，常态化开展警示教育，及时纠正苗头性、倾向性问题，不断增强党员干部廉洁意识。

2．规范内部管理，严格落实中央八项规定。一是完善公车内部管理。进一步完善公务用车管理制度，规范车辆使用登记和平台录入，加强日常监督，定期开展日常自查与业务培训，切实杜绝公车违规使用情况，确保公务用车制度化、规范化。二是规范食堂管理机制。进一步完善内部管理制度，明确人员聘用、采购审批、费用报销等各环节要求，并定期组织自检自查，提升管理效能。三是加强资金资产监管。严格执行财务内控制度，要求财务人员严格执行各项资金管理规定，规范支出审核支付，将可卸式垃圾车纳入固定资产并专人管理，定期开展资产清理。四是规范财务管理，全面清理借款问题。成立工作专班清理长期挂账借款，分类施策推进借款收回，加强财务制度培训和财务制度执行，严控借款增量，杜绝长期挂账。

3．加强全周期财务管理，提升财政资金使用效能。一是规范政府采购程序。进一步完善《荞山镇人民政府财务内部控制制度》，严格规范比价流程、报销流程，严格审核报销材料，组织学习政府采购和招投标法规，提升采购透明合规性。二是加强固定资产管理。严格按照资产管理系统对资产进行统一管理，确保资产账账相符、账实相符，进一步完善资产管理制度，规范计价、核销及账务处理，定期清查固定资产并督促整改。三是严格报销凭证审核。加强业务培训，组织会计人员学习财经纪律和单位内部控制制度，提升会计人员业务水平和纪律意识，严格报销程序，加强财务监督检查，成立督查小组，定期对财务管理、会计凭证等进行监督检查，发现问题及时督促整改。四是规范村级财务管理。组建工作专班对村级账务进行检查并督促整改，由经济发展办组织开展对村级财务人员进行财经管理、法律知识培训，提高村级财务人员的思想认识及业务水平，2025年以来，共进行财务培训2次，组织完善村级财务管理制度，完善审批、报账和公开制度，从源头上杜绝违反财务规定情况发生。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1．严格审查把关，规范发展党员程序。将党员档案规范化工作纳入2025年度基层党建工作要点，按照专人负责、专盒归类、专柜保存的原则，全流程规范发展党员，不断提升档案日常管理水平；由基层党建办负责从严审核各个环节的档案材料，按照及时审查、及时反馈、及时完善、及时归档的要求，全过程把关审查，已完成对近三年党员档案进行认真审查，对档案材料不完整、逻辑冲突的，已及时补充完善。

2．深化监督整治，提升党内政治生活实效。一是强化思想引领，增强组织生活实效性。增强对民主生活会的严肃性和重要性的认识，由基层党建办统筹，提醒班子成员在民主生活会上深刻反思，深刻检视剖析存在的问题，让其他班子成员汲取教训、引以为戒；进一步规范民主生活会组织流程，提高民主生活会质量，充分发扬党内民主、加强党内监督。二是强化监督指导，规范开展组织生活。由镇纪委联合基层党建办，对2024年度民主生活会提出问题的整改情况进行监督和检查，定期对整改情况进行评估，对于整改不到位的，及时提出整改意见，并督促其限时完成。三是落实谈心谈话，促进干部队伍建设。将谈心谈话制度落实作为党的组织生活的重要载体，进一步明确谈话内容、谈话重点、谈话方式，确保谈心谈话规范化；对党建业务人员开展提醒谈话，进一步提高思想认识，组织全面梳理归档学习研讨、谈心谈话记录等党建资料，确保党建工作规范有序。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

1．严格驻村队员管理，推动履职效能提升。一是对全镇驻村工作队履职情况和驻村工作档案进行全面自查，对于作用发挥不明显的驻村队员，开展提醒谈话。二是严格落实请销假制度，不定期开展驻村工作实地调研和电话抽查，全面从严从实抓好驻村工作队管理，2025年以来，进行实地检查2次，实地调研和电话抽查5轮次。三是持续加强能力建设，定期举办培训班、座谈会，进一步提升驻村干部帮扶能力，2025年以来，组织召开驻村工作队业务培训2场次，开展荞山镇驻村工作队区域联合研讨会1次。

2．规范“三务”公开机制，提升基层治理透明度。一是严格执行“三务”公开制度，规范“三务”公开时间节点，定期更新公开内容。二是规范村级公开标准，充分发挥村级监督委员会作用，细化村级组织应公开内容事项，组织村级党组织书记、监委会主任专题学习“三务”公开业务知识，提升公示业务水平。三是定期不定期开展检查，提升监督质效，推动“三务”公开工作走深走实。

三、下步工作打算

（一）强化政治担当，扛牢整改长效责任。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，持续强化跟踪问效，确保问题清零见底，不留死角。

（二）健全制度机制，巩固深化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对共性问题和深层次矛盾，深入剖析根源，持续完善制度规范，堵塞管理漏洞，实现整改成果制度化、长效化。

（三）加快成果转化，推动高质量发展。将巡察整改与全镇中心工作紧密结合，把整改成效体现到推动发展、为民服务、提升治理的实际中，以整改促改革、以改革促发展，不断开创荞山各项事业新局面。

欢迎广大干部群众对彝良县荞山镇党委落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870－5452044；联系地址：彝良县荞山镇石院社区街上组；电子邮箱：2915276020＠qq.com。

中共荞山镇委员会

2025年9月28日