彝良县“红色桐林暨镇彝威第一个地下党支部”乡村振兴项目自启动建设以来，至今年1月底已取得阶段性进展。该项目立足柳溪苗族乡深厚的红色底蕴与资源禀赋，以“五大振兴”为目标，深入践行“千万工程”经验，通过精准定位、机制创新与利益联结，探索形成了一批可操作、可复制、可推广的有效做法。

老街口改造后

精准锚定定位，构建“红色+多元”建设框架

项目建设坚持以红色文化为魂、以群众需求为本。在旧址保护修缮方面，项目不搞大拆大建，而是采用“轻介入、微改造、精提升”模式，对镇彝威第一个地下党支部旧址实施保护性修复，同步推进村容村貌提质，让红色基因深度融入乡村建设全过程。

聚焦群众“急难愁盼”，项目将污水处理、老街功能提升等民生工程纳入核心建设内容，以“小切口”托举“大民生”。同时，深挖文旅融合潜力，构建“红色文旅+生态农业+民族文化”多元业态框架，开发红色研学课程、现代农业示范园、苗族花山节市集等特色项目，实现“一处建设、多重效益”。

创新机制设计，激活“三方联动”建设动能

为破解项目建设与运营脱节难题，彝良县探索建立“以工代赈、合作社主导、市场前置”三方联动机制。

在建设环节，全面推行“以工代赈”模式，优先吸纳项目覆盖区420余名群众参与旧址修缮、农业产业园建设等工程，既解决本地剩余劳动力就业，又让群众在建设中获得直接收益，极大激发参与热情。

在运营环节，着力培育以农民为主体的专业合作社，负责项目建成后的日常运营、维护与收益分配，确保项目“建得好、管得住、用得了、可持续”。

在策划环节，引入“市场前置”对接机制，提前引进优质企业参与项目规划与运营设计，推动建设与运营无缝衔接，从源头上避免“重建设、轻运营”问题，为项目长效运行奠定基础。

砖混平房改造后

强化利益联结，筑牢“联农带农”建设根基

让群众在项目发展中持续受益，是彝良推动乡村振兴的根本出发点和落脚点。

在土地流转方面，项目实行“保底收益+增值分红”模式，保障流转农户稳定增收。针对不同业态，探索建立差异化利益分配机制：现代农业示范园推行“262”分配模式，经营性市集推行“82”分配模式，兼顾集体、企业与农户三方利益。

除项目建设阶段的临时务工岗位外，项目还在现代农业示范园、红色研学基地、农贸市场等板块设置长期就业岗位，带动群众持续增收。预计项目全面建成后，可实现村集体经济年增收15万元以上，带动项目区农户户均增收5000元以上。

当前，彝良县正以“红色桐林”项目为牵引，持续探索革命老区乡村振兴新路径，为全县乃至滇东北地区乡村振兴提供可借鉴的实践样本。